城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一直是制約農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)重障礙。如何加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的一次重大機(jī)遇。西安長(zhǎng)安區(qū)在加快統(tǒng)籌發(fā)展，打造新型城區(qū)中，將城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為建設(shè)“三個(gè)長(zhǎng)安”的重要途徑，按照“做美城市、做強(qiáng)城鎮(zhèn)、做好新型農(nóng)村社區(qū)聚集區(qū)”基本思路，遵循“主城區(qū)——小城鎮(zhèn)——新農(nóng)村”的城鎮(zhèn)化梯度發(fā)展規(guī)律，通過(guò)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，使區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出了城鄉(xiāng)共進(jìn)、加速融合的良好局面。
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產(chǎn)業(yè)同布 城鄉(xiāng)互動(dòng) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共增長(zhǎng)
??長(zhǎng)安區(qū)始終把培育壯大產(chǎn)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要任務(wù)，一方面積極培育發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確定了“三帶三園八基地”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，區(qū)財(cái)政每年拿出不少于5000萬(wàn)元，扶持農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，先后建成了靈沼設(shè)施蔬菜、大兆設(shè)施瓜菜等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。另一方面，按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、集中布局、園區(qū)承載”的原則，引進(jìn)和培育新型工業(yè)企業(yè)，形成多極布局、多輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如今，隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)邁上了新臺(tái)階，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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以城帶鄉(xiāng) 全域統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)舊貌換新顏
??近年來(lái)，長(zhǎng)安區(qū)以城市建設(shè)為帶動(dòng)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為支撐，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，*加快區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。先后建成子午大道、西部大道等16條市政道路，集中實(shí)施了城市美化、亮化、氣化工程等一大批市政公用設(shè)施和長(zhǎng)安廣場(chǎng)、柳青廣場(chǎng)等11座綠地廣場(chǎng)；采取片區(qū)化推進(jìn)方式，*拉開(kāi)了常寧新城核心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。采取“統(tǒng)一規(guī)劃、集中布局、先建后拆”的方式，集中力量推進(jìn)灤鎮(zhèn)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、太乙宮小城鎮(zhèn)提升改造等，大力實(shí)施了東大、細(xì)柳、引鎮(zhèn)等14個(gè)城鎮(zhèn)道路、給排水管網(wǎng)、路燈綠化等綜合改造工程和網(wǎng)絡(luò)通信、污水處理、商貿(mào)服務(wù)等公共服務(wù)提升工程，極大地增強(qiáng)了城鎮(zhèn)承載能力。針對(duì)轄區(qū)村莊多、分布散、基礎(chǔ)設(shè)施差的實(shí)際，長(zhǎng)安區(qū)充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，對(duì)全區(qū)農(nóng)村村莊進(jìn)行規(guī)范整理，*啟動(dòng)實(shí)施了13個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建成了子午王莊、太乙宮新一等5個(gè)社區(qū)，有效解決了“城市建設(shè)缺土地、農(nóng)村發(fā)展缺資金”問(wèn)題。今年，長(zhǎng)安區(qū)還依據(jù)“多點(diǎn)開(kāi)花、接替有序、*推進(jìn)”的建設(shè)格局，新啟動(dòng)實(shí)施了五臺(tái)團(tuán)結(jié)、砲里鹿苑等5個(gè)社區(qū)，力爭(zhēng)用5—10年時(shí)間，建成新型農(nóng)村社區(qū)120個(gè)，*改善農(nóng)村人居環(huán)境，加速區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
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一個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 一把尺子 *服務(wù)均等化
??將公共財(cái)力投入的重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，實(shí)施各類(lèi)民生工程，是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展的有力抓手。長(zhǎng)安區(qū)從*農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施入手，新修和改造農(nóng)村公路45條，修建通村路488.7公里，農(nóng)村*飲水工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)完成378個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村 “四改五通五化”建設(shè)任務(wù)，大力實(shí)施“秀美樊川”工程，深入推進(jìn)塬坡綠化、村莊綠化和路網(wǎng)綠化，新增綠化造林面積6360畝，建成了一批生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村。
楊先生
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